Текст: Бедность как социальное явление — вчера, сегодня, завтра (Ф. Лившиц)
Бедность как социальное явление имеет десятки оттенков серого и переходя в стадию нищенства не меньше оттенков чёрного. Исследованиям этой стороны жизни людей были посвящены многочисленные труды учёных мира и бесчисленные статьи дилетантов. Чем новым можно удивить мир? В этой статье мы попытаемся просто представить себе максимально обобщённую картину, взглянуть на эту сторону жизни людей в исторической ретроспективе развития явления. Только скорость человеческой мысли может позволить нам пронестись над многовековой историей развития человечества, вернуться в сегодняшние дни и даже заглянуть в ближайшее будущее. Конечно, рассматриваемые процессы имели свои особенности по странам и даже континентам, но мы старались выделить принципиальную общность.
Бедность как социальное явление была при всех общественных формациях человечества как результат неравенства людей, имеющих индивидуальные способности и возможности производства видов труда, различающихся их общественной полезностью. Различные неравенства между людьми, группами людей существовали и будут существовать всегда, но уровень этого неравенства зависит и от социальной системы управления.
Крайней формой социального неравенства можно считать рабовладение, рецидивы которого встречаются и сегодня. Рабовладение — единственная форма социальных отношений, когда человек выступает собственностью другого и лишается всяких прав и свобод. Рабовладение как форма общественного развития исчезла, когда подневольный труд стал ниже производительности свободных людей. Элементы феодализма появились в недрах рабовладельческого общества в виде полузависимых крестьянин. Они получали в личное пользование землю, принадлежащую крупному землевладельцу, отдавая ему значительную долю урожая, выполняя различного рода повинности. При этом они имели личные орудия труда, личное жильё и были более заинтересованы в труде, чем рабы. Если взять за основу пример западноевропейской модели возрождения и развитие феодализма, то истоки восходят к отношениям сеньор — вассал. Сеньор — землевладелец (король, герцог, князь), окружавший себя зависимыми от него вассалами, обладавший властью государя на своей территории и господствующий над крестьянами, получая с них доходы (земельную ренту). Вассал («слуга») обязан был нести определенные повинности, в первую очередь военную службу (войны — главный источник концентрации богатства). Приближенные к сеньору вассалы имели в свою очередь своих вассалов. Власть сеньора была основана на пожаловании им вассалу феода (земельного владения) вместе с крестьянами и правом взимать дань с крестьян. Нормой для сеньора и вассалов считалось растрачивание богатства, покрывая расходы дополнительными поборами с крестьян, вымогательствами, штрафами, грабежом. Одной из форм власти феодала над крестьянской общиной было крепостное право. Первый этап становление феодального способа производства приходится на V — X века, закат на XIV — XV века. Развитие городов, распространение продукции ремёсел требовало выхода за пределы внутреннего рынка. При феодализме источником торговой прибыли был труд мелкого производителя — ремесленника и крестьянина. Торговец покупал у крестьянина продукцию по низким ценам и продавал ему продукты ремесла по высоким ценам. Торговцы, ростовщики, богатые домовладельцы и собственники городских земель, наиболее зажиточные мастера составляли городскую верхушку и в их руках было сосредоточено от 50 до 70% всех богатств города. Огромное количество земель и крепостных крестьян сосредоточилось в руках церкви и монастырей. Авторитет церкви был необходим феодалам, чтобы держать в узде крепостное крестьянство.
Бедность должна была восприниматься как их естественное, богом данное состояние. Практически все столетия в центре континента шли кровопролитные войны, приносившие гибель многих людей. В конце второй четверти XIV века по Европе прокатилась эпидемия чумы. Население отдельных городов сократилось в 8-10 раз. Но вместе с тем, крестовые походы позволили европейцам ознакомиться с рядом усовершенствований в области садоводства, огородничества, инженерных работ, химии. Возрос спрос на продукты ремесленного производства. Назрела необходимость перехода от мелкого ремесленного производства к крупному капиталистическому производству.
Первоначальное развитие капиталистических отношений охватило период с XVI по XVIII века. Простое товарное хозяйство производило продукты с целью продажи на рынке. Этим оно коренным образом отличается от натурального хозяйства. Основой такого товарного хозяйства является общественное разделение труда и частная собственность производителя на средства производства. Крестьянское хозяйство даже в период развитых товарных отношений в большей степени сохраняет натуральный характер. Бедность крестьян воспринималась элитой общества как явление нормальное и даже желательное.
К началу XVI века появляются усовершенствованные ремесленные орудия труда. Наибольшая потребность в замене ручного труда машинным ощущалась в текстильной промышленности — одной из ведущих отраслей хозяйства Англии. В последующие столетия мощный импульс получает развитие инженерно-технической мысли. Начиная с XVI по XVIII веков Англия переживала мануфактурную стадию развития капитализма. Возникла потребность в сырье. Феодалы начали сгонять крестьян-арендаторов с земли и разводить овец. Свыше 1,5 млн. крестьян были изгнаны со своих земельных наделов. Бездомные и безземельные крестьяне вынуждены были идти на мануфактуры и фабрики, превращаясь в пролетариев. Избыток рабочей силы приводил к тому, что уровень их жизни был подобен рабскому. Главную роль в закреплении социальной нищеты играло государственное управление. Английские законодатели систематически проводили политику сурового принуждения к труду. Закон позволял хозяину удлинять рабочий день до 16 часов, широко применялся низкооплачиваемый женский и детский труд. Вычеты и штрафы подстерегали рабочего на каждом шагу. Абсолютные значения уровней заработной платы рабочих без соотношения с покупательной способностью не дадут реального представления об их нищете. Поэтому в качестве нейтральной оценки приведём мнение нескольких ярких представителей классической политэкономии. Зарплата, по мнению Д. Риккардо — стоимость средств существования рабочего и его семьи (расходы на пищу, предметы необходимости и удобства). Т. Мальтус — доход рабочего имеет постоянный уровень и равняется прожиточному минимуму. Дж. С. Миль характеризовал заработную плату как плату за труд, которая зависит от спроса и предложения на рабочую силу; ни классовая борьба, ни профсоюзы не могут предотвратить формирование заработной платы на уровне прожиточного минимума.
Для полноты представления о социальной бедности в городах стоит прибавить условия проживания (дорогое жильё, скученность и грязь), полное отсутствие медицинского обслуживания и как результат 75% детей рабочих умирало, не достигнув 5-летнего возраста, а сами они проживали эту тяжелую жизнь в среднем до 35 лет.Социальная бедность подтверждается и мнением известных людей того времени. Например, Кардинал Ришелье говорил, что, если низшие классы будут жить слишком хорошо, их невозможно будет заставить исполнять свои обязанности. Известный писатель и секретарь Бюро земледелия в Англии А. Юнг в конце XVII века писал: «Все, кроме идиотов, знают: низшие классы надо держать в бедности, иначе они никогда не будут прилежны». Вольтер был убежден, что «не все крестьяне станут богатыми, да и не нужно, чтобы они были таковыми. Существует потребность в людях, которые имели бы только руки и добрую волю». Эти представления были широко распространены не только в Европе. Так, японский правитель XVI века Токугава Йесу говорил, что, если крестьяне богаты — значит они платят слишком мало налогов; крестьян надо облагать налогами так, чтобы они были ни живы, ни мертвы.
Но и этой жизни в социальной бедности хватало не на всех. На ткацком станке рабочий ткал в 40 раз быстрее, чем ткач, работавший вручную. Конкуренция мелкого ремесла с машинным производством была не возможна, и кустари были обречены на гибель. Вспыхнули социальные бунты, но направлены они были не против системы, а против машин. Мелкие производители разрушают ненавистные машины, жгут фабрики, заводы и фабричные склады (луддитское движение 1811 — 1816 годы). Это были первые результаты технологической безработицы.Правительство приступило к систематическому истреблению луддитов.
Техническая революция, преобразовавшая всю организацию производства, привела и к коренной перестройке социальных отношений в обществе. Последствием этой перестройки стало развитие профсоюзного движения рабочих, других политических и социальных движений, добившихся за 200 лет тех социальных перемен, которые нас окружают сегодня, но при этом сохранилась безработица, социальная бедность и нищета в подавляющем большинстве стран мира.
Попытаемся представить себе, как это выглядит сегодня. Для соблюдения последовательности мы продолжим оценку состояния бедности в Британии и затем попытаемся рассмотреть более общую картину в масштабе мира.
Сегодня есть кому следить за социальными явлениями в мире и сообщать всем желающим знать о том, как живут люди. Статистика знает многое. Согласно отчёту европейской международной организации «Бедность и социальная изоляция» (Poverty and Social Exclusion) в конце XIX-го века в Великобритании около 25% населения жили на пороге или ниже порога бедности. 10% были очень бедны и не могли купить предметы первой необходимости.
Впервые система социальной защиты и поддержки населения, получившая название «велфэрной», была введена в Великобритании либералами в 1906 году. Сегодня существуют четыре основные категории социальных пособий, выплачиваемых на основании данных о доходах гражданина: пенсионное пособие, пособие по инвалидности, пособие на иждивенцев и пособие по случаю утраты кормильца. Более 90 процентов врачебной и иной медицинской помощи в Великобритании оказывается государством. Для безработных, которые не платят налогов, государственное образование является полностью бесплатным.В 2015 году 33% всех британских семей живут ниже черты бедности. Почти 30% работающих женщин зарабатывают меньше прожиточного минимума. Около 50% молодых людей Лондона получают низкие зарплаты, а за границей столицы — до 58%. Порядка 18 млн. британцев живут в бедных и неподобающих жилищных условиях. Основные причины бедности — высокая стоимость оплаты жилья, отопления и продуктов питания. При этом, уровень безработицы в 2016 году самый низкий за последние десять лет — 5,1%. Очевидно наличие работы не спасает многие британские семьи от тяжёлых условий жизни. Лондон — шестой среди богатых городов в мире и, тем не менее, 4 из 10 лондонских ребёнка живут в нищете. Согласно рейтингу стран Европы по размеру минимальных зарплат Великобритания занимает 2место с уровнем зарплаты 1510 евро в месяц (более 50% отсредней чистой зарплаты по стране). Это вполне приличная зарплата на одного человека, но она должна обеспечить проживание семьи, если в семье только один работающий.
Средний располагаемый доход людей пенсионного возраста к среднему располагаемому доходу работающего населения — 80%.
Работающие граждане получают льготы по месту работы (обычно они составляют не менее 30 процентов жалования сотрудника). Льготы подбираются в соответствии с потребностями конкретного человека и могут быть по желанию, заменены денежным эквивалентом.
Приведенные выше данные могут полностью сбить с толку непросвещённого в этой области человека. В Великобритании бедность является относительным понятием и зависит от общего стандарта уровня жизни в данном обществе. Стоит вспомнить, что в 2016 году граждане Великобритании приняли решение выйти из состава ЕС и главной причиной были трудовые мигранты, способствующие снижению оплаты труда коренных жителей. В то же время миллионы эмигрантов, законно и незаконно прибывающих в Великобританию, в большинстве находящиеся за чертой бедности, считают свой уровень жизни — «райским». Всё познаётся в сравнении. Согласно тому же рейтингу стран Европы по размеру минимальных зарплат последнее место занимает Албания — 157 евро в месяц и там тоже живут бедные люди, но их бедность измеряется уже другими критериями.
Пытаясь получить обобщенную картину бедности в современное нам время,
Самыми отрицательными примерами многолетнего, массового существования крайней формы бедности — голода и высокой смертности населения в результате системы государственного управления являются две страны, занимающие две верхние строчки в рейтинге голода, это Центральноафриканская Республика и Чад. Голод и высокая смертность населения наблюдаются в 24 странах Африки. Население этих стран в течение многих лет живет в условиях нестабильности. Значительные средства международной помощи, поступающие в эти страны, используются не по прямому назначению. Правительства этих стран профессионально не готовы к решению экономических и социальных проблем общества. Выход из критического положения они видят в поисках внутренних и внешних врагов, умножая кровавые конфликты, используя часть направляемых средств международной помощи на личное обогащение и покупку вооружения (которое продают им США, Китай, Россия, Израиль). Бесспорно, есть ряд объективных причин, обуславливающих массовую бедность во многих странах мира и не только в Африке. Подавляющее большинство стран пытаются не допускать подобных явлений, но экономическая отсталость, безработица, низкая производительность труда, природные условия — трудно преодолимые барьеры. В 2015 году Всемирный банк увеличил порог абсолютной бедности, обеспечивающий биологическую выживаемость до 1,9 доллара в день. И в таком состоянии на грани жизни и смерти (не образно, а реально) находится почти миллиард населения земли. Эти данные не требуют дополнительных комментариев.в качестве основной причины стоит выделить систему государственного управления, разделив многообразие форм бедности на две составляющие - абсолютную и относительную бедность.
На другом полюсе мира борьба государств с бедностью не связана с поисками способов выжить, они заняты сглаживанием имущественного неравенства граждан. Популярная статистическая модель, используемая сегодня для измерения имущественного неравенства, была предложена в начале XX века итальянским демографом К. Джини. Коэффициент Джини - статистический показатель, отражающий степень расслоения общества данной страны или региона по отношению к какому-либо изучаемому признаку. При полном равенстве доходов населения коэффициент равен 0, при абсолютном неравенстве — 1. К множеству проблем Африки можно прибавить и проблему неравенства доходов населения. 6 из 10 стран с самым высоким уровнем неравенства в распределении доходов в мире находятся в Африке к югу от Сахары. Лучше всех решают проблемы социального неравенства скандинавские государства с социально ориентированной экономикой. Значения коэффициента Джини в Швеции — 0,21, в Исландии — 0,24, в Дании и Норвегии -0,25, в Финляндии — 0,26. В других европейских странах разница в доходах богатых и бедных гораздо существеннее. В Испании и Греции — 0,34, в Италии — 0,33, во Франции — 0,3. В США — 0.4. Эти и подобные данные свидетельствуют о сопоставлении уровней относительной бедности, которую социологи определяют, как невозможность поддерживать уровень жизни, принятый в данном социуме.
Основоположником концепции относительной бедности является английский социолог П. Таунсенд. При исчислении границы относительной бедности используется показатель медианного, личного располагаемого дохода — это уровень, выше и ниже которого получают доход одинаковое количество работников или населения. В США граница относительной бедности соответствует 40 % медианного дохода, в большинстве стран Европы - 50 %, в Скандинавии - 60 %.
Знакомство с проблемами социального неравенства в большинстве стран мира стоит начинать с четкого понимания, что государство всегда стремится по возможности снижать уровень социальной бедности части населения и в исключительных случаях сдерживать рост обогащения другой части населения. Для лучшего представления о деятельности правительства по сглаживанию имущественного неравенства своих граждан их стоит разделить на две группы: первая - граждане, не имеющих возможности самостоятельно заниматься ростом своего благосостояния и нуждающиеся в оказании им социальной поддержки;
вторая - граждане, имеющие возможности самостоятельно заниматься ростом своего благосостояния, но экономическая и социальная необходимость выполняемой ими работы имеет низкую общественную полезность и соответственно оплату.
К первой группе могут быть отнесены малоимущие инвалиды, пенсионеры, больные, матери-одиночки и т.п. Ко второй группе — рабочие и служащие, занятые на работах, требующих низкую квалификацию.
В качестве примера деятельности государства по сглаживанию имущественного неравенства своих граждан выберем США — государство, имеющее средние социальные стандарты (только общее представление, не погружаясь в детали).
Стратификационная модель современного американского общества выделяет группу, занятую в основном физическим трудом - «рабочий класс» (около 30 %) - домохозяйства, зарабатывающие от 16 до 30 тыс. долларов в год. Они в свою очередь разделяются на две подгруппы: выполняющие квалифицированную работу и работу, не требующую специальной квалификации. Рабочие второй подгруппы первыми соприкасаются с проблемами относительной бедности.
Что могут получить граждане из первой группы: FOOD STAMPS - талоны на бесплатное питание; HUD — федеральная программа, помогающая оплачивать жилье, бытовые счета для малоимущих инвалидов и пенсионеров; MEDICAID - медицинская помощь бедным; SUBSIDISED CHILD CARE — субсидированный детский сад и т.д. Обобщённо — еду, достойное жильё и лечение. Всего эта группа граждан имеет право на 36 видов государственной помощи.
Что могут получить граждане из второй группы: гарантируемую минимальную зарплату, устанавливаемую законодательством (колеблется по штатам). Например, в 2016 году самая высокая почасовая оплата труда — Вашингтон Округ Колумбия - 10,5 долларов, средняя — Нью-Йорк - 8,75 долларов, минимальная — Теннесси — 7,25 долларов. Это только ориентиры. Штаты пересматривают размеры минимальной зарплаты в сторону увеличения при малейшей возможности. Так, например, в Нью-Йорке с января 2017 года минимальная зарплата — 12,5 долларов в час для бизнесов, где работают более 25 человек. Прожиточный минимум определяется по минимальной заработной плате. В 2016 году он был примерно 15080 долларов в год, если работать 5 дней в неделю по 8 часов. Если в семье один работающий, дополнение до прожиточного минимума придётся добирать через социальные программы. Все работающие охвачены страхованием по безработице (оплачиваемое в долях работником и работодателем). Работающие имеют медицинскую страховку на себя и членов семьи (нередко это часть социальных условий труда, полностью или частично оплачиваемых работодателем), существенные налоговые послабления, в том числе на членов семьи. Сегодня официальный уровень безработицы в стране ниже 5% (реальный существенно выше, но не будем входить в детали). Еженедельное число новых заявок на пособие по безработице в США остается ниже отметки в 300 тыс. Продолжительность получения пособия по безработице колеблется по штатам, в среднем это порядка 6,5 месяцев. Размер выплачиваемого пособия также колеблется по штатам, в среднем это порядка 1050 долларов в месяц (максимальная сумма — 2700 долларов в месяц).
Другой стороной решения проблем относительной бедности является усилия государства, направленные на формирование среднего класса, который в свою очередь делится на верхний средний (профессионалы) и нижний средний (высококвалифицированные рабочие и служащие). Согласно отчёту «Global Wealth Report 2015» швейцарского банка Credit Suisse в США представители среднего класса составляют 38% взрослого населения. Критерием принадлежности к среднему классу являются свободные располагаемые финансовые средства (годовой доход) на 1 взрослого человека.Люди, которые проработали много лет, платили налоги, достигли 65 лет и их доходы не превышают 2000 долларов в месяц на одиночку или 3000 на супружескую пару имеют право на материальное пособие наличными деньгами по программе социального обеспечения SUPPLEMENTAL SECURITY INCOME. Среди таких пенсионеров, их порядка 6%, в основном те, кто имеет небольшой трудовой стаж. Американские пенсионеры не платят подоходный налог, если их доход в год менее 20,9 тыс. долларов.
Средний класс — основа активно развивающегося общества потребления, которое в свою очередь служит стимулом для реального выхода индивидуума за черту бедности. Государство видит свою задачу обеспечить каждому желающему условия получения общего и профессионального образования, соответствующего требованиям рынка и здоровья нации. В качестве отражения прилагаемых государством усилий можно привести опосредованные данные: зарплата доктора колеблется в пределах 80 — 250 тыс. долларов в год, зарплата педагога — 40 — 150 тыс. долларов в год. Это не просто одни из самых высоких зарплат среднего класса, это признание социальной ценности, выполняемой ими работы.
Ещё одним источником расширения среднего класс в США является постоянно увеличивающийся «приток мозгов». Так, например, 40% ученых, работающих в США — европейцы; Индия представлена 38% всех работающих врачей, 12% ученых, 36% специалистов НАСА и 34% работников компьютерного гиганта «Майкрософт». В США оплата труда у лиц с высшим образованием в среднем в 2,5 раза выше, чем у лиц без высшего образования.
Приведенные выше данные бесспорно не претендуют на полноту картины. Так как порядка 15% жителей США живут на средства ниже черты бедности, что не малой степени способствует росту преступности, наркомании, алкоголизма и депрессии. Имеют место различные жизненные ситуации, приведшие людей в эту группу. Не исключается влияние среды обитания или осознанный выбор социальной бедности как формы жизни, лишённой бремени личной ответственности. Маргиналы — деклассированные элементы, бомжи, которые сознательно выбирают жизнь на улице. Если американец получает ежемесячно меньше 700 долларов, его принято относить к категории нищих. Все они требуют особого внимания и материальных затрат общества. Стоит отметить, что официальная статистика не учитывает в своих отчетах порядка 20 миллионов нелегальных эмигрантов, годами проживающих и работающих в Америке, чей уровень жизни, как правило, относится к социальной бедности.
Ещё два штриха к данной картине. В 2016 году 52 миллиона американцев получали талоны на питание — фудстемпы, из них только 0,5 миллиона человек питались исключительно за счёт этих талонов. Это пример, как чрезмерный рост социальной помощи приводит к социальному иждивенчеству. На нужды социальной помощи некоммерческие организации собирают ежегодно свыше 30 млрд. долларов в виде добровольных пожертвований и федеральных грантов и более трёх млн. американцев трудятся в сфере «помощи обездоленным».
Существенно лучшие результаты работы государственной системы по сглаживанию имущественного неравенства граждан путём наращивания численности среднего класса достигнуты в других странах. Согласно уже упомянутого выше отчёта в Австралии к среднему классу относится 66 % населения, в Италии, Британии и Японии - свыше 55 %. Общее количество людей в мире, перешедших в средний класс по уровню благосостояния, уже превзошло рубеж в 1 миллиард.
Попытки объяснить бедность как социальное явление обычно делятся на две группы: бедные сами ответственны за собственное положение и бедность — результат государственной системы. Но многообразие жизненных ситуаций не вписывается в эту группировку теорий. Например, природные условия позволяют таким странам как Саудовская Аравия, Кувейт, ОАЭ почти столетие избегать реальной бедности в обществе, не занимаясь сглаживанием имущественного неравенства своих граждан. И напротив, Япония, не располагающая какими-нибудь природными ресурсами в условиях непрерывных природных катаклизмов за счёт национального трудолюбия в сочетании с усилиями государственной системы, достигла значительных успехов в борьбе с социальной бедностью.
Южная Корея воспитывает в своих гражданах культ продвижения к материальной и социальной успешности. Это, на наш взгляд, направление общемирового уровня важности и ему стоит уделить внимание. Этот культ обусловлен исторической традицией: на протяжении столетий в странах конфуцианской системы именно образование было важным условием социального успеха. Если ты хотел жить хорошо, то наиболее надежный социальный лифт был образовательный. Корейский подросток знает, что вся его судьба более-менее будет определяться тем, насколько хорошо он будет учиться в школе. Родители не жалеют расходов на оплату услуг частных репетиторов. Нужен неустанный труд и усилия. Корейцы известны как, пожалуй, один из самых трудолюбивых народов в мире. И государство, используя высокую, а главное качественную образованность населения, рассматривает науку приоритетным направлением развития экономики. На научные исследования в стране тратиться более 3% ВВП, больше чем в США и ведущих европейских странах.
Китай менее чем за полстолетия добился создания среднего класса, численно равного общему населению США, но остаётся далеко позади по уровню социальной бедности большинства населения. В большинстве стран Африки и Индии к среднему классу относятся не более 3% общего населения. Согласно упомянутого выше отчёта «Global Wealth Report 2015» в России к среднему классу относятся 4% взрослого населения. Существует оценка и Центра стратегических исследований (ЦСИ) Росгосстраха, определяющая численность среднего класса, исходя из самооценки уровня дохода - способности приобрести знаковые блага, означающие принадлежность к этой группе населения. Согласно этим, данным сегодня в России к среднему классу относятся 13 % населения. Численность населения, живущего на грани социальной бедности и ниже, определяется Центральным статистическим бюро или личностными ощущениями граждан. Наблюдается тенденция реального роста: «бедных работающих». Основные причины социальной бедности в России могут быть обобщены в следующем виде: государство не располагает необходимыми средствами для должного уровня поддержки (экономика недоразвитого капитализма, амбициозные расходы военно-промышленного комплекса, казнокрадство); историческое наследие бедности как символа социального равенства, менталитетная пассивность продвижения к социальному благополучию, алкоголизм и наркомания. Печально, когда люди привыкают жить в бедности.
Наиболее существенные успехи достигнуты в Скандинавских странах. Мы в качестве примера выбрали Финляндию, где около 11% взрослого населения живёт в относительной бедности. Этот пример позволит нам в какой-то мере заглянуть и в ближайшее будущее решения проблем имущественного неравенства граждан в экономически развитых странах.Конечно есть и очень хорошие примеры преодоления социального неравенства, при котором уровень относительной бедности выглядит достаточно пристойным.
Средний доход 10% самых богатых финнов несколько превышает 5 тыс. евро в месяц, доход 10% самых «бедных» больше 2 тыс. евро, а средняя заработная плата порядка 3,5тыс. евро. Каждый финн может легко переместиться из класса бедных в средний класс, получив необходимое образование. 87% взрослого населения Финляндии имеет полное среднее образование. В Финляндии лучшая в мире система образования и отличная медицинская система, обеспечивающая среднюю продолжительность жизни до 81 года. В Финляндии естественно действует система социальных пособий нуждающимся в них и пособий по безработице. Особый интерес представляет новая экспериментальная система, введённая с 1.01.2017 года. Граждане получают базовый доход в сумме 560 евро в месяц — безусловные выплаты от государства, которые не зависят от их дохода или социального статуса. Первыми участниками эксперимента стали выбранные по жребию 2000 безработных. В ближайшем будущем предполагается выплачивать ежемесячно каждому гражданину страны 800 евро безусловного базового дохода. Эти средства должны заменить систему социальных пособий и налогом эта сумма облагаться не будет. Данную систему поддержали 70% жителей страны. Стоит напомнить, что подобный эксперимент поставлен в одной из провинций Канады, а летом 2016 года в Швейцарии проводился референдум о выплате каждому взрослому гражданину доплату в виде безусловного базового дохода в сумме 2 тыс. евро в месяц, но граждане не согласились. Эти эксперименты — пролог в ближайшее будущее. Если кто-то не заметил, страны с развитой экономикой стоят на пороге очередной технической революции - роботизации множества производственных процессов, услуг и их компьютеризации. Результат — технологическая безработица, которая охватит значительное число работников, относящихся к низшему и среднему классу. Как образно заметил известный современный философ Ханс Ленк — общество заключило «фаустовский договор с научно-техническим прогрессом… Мы не можем его просто односторонне расторгнуть; мы не можем односторонне остановить прогресс». Государствам стоит уже сегодня начинать разработку программ занятости людей, их материального обеспечения, образования, переквалификации и досуга, чтобы исключить любую возможность повторения луддитского движения. Возможно придётся пересмотреть формулу: «кто не работает, тот не ест»!
Заключение:
Нам нечего предложить что-то новое по теме статьи, но хотелось бы объяснить причину обращения к теме. Это личная наивность и удивление по поводу случайно услышанной по телевизору фразе. В конце октября 2016 года на вопрос телеведущей Ю. Меньшовой о цели телепрограммы Мужское/Женское её ведущий А. Гордон ответил: если народ думал, что живёт скверно, то он должен видеть, что в стране есть люди, которые живут ещё много хуже. Это программа Первого канала, 51% акций которого принадлежит государству. И это не единственная подобная передача.
1. Феодализм на ЗападеЛитература:
http://rushist.com/index.php/tutorials/kareev-tutma/515-feudalism
2. Промышленный переворот в Англии http://www.agitclub.ru/front/eng/prom01.htm
3. Богатые и бедные. История пенсий, Егор Гайдар
http://magazines.russ.ru/vestnik/2003/10/gaid2-pr.html
4. Экономика и экономическая мысль эпохи перехода к индустриальному обществу http://natecon.com/epoxa-perexoda-k-industrialnomu-obshhestvu
5. Богач-бедняк: мир оказался несправедлив
http://www.rbc.ru/economics/17/07/2013/57040c6f9a794761ccdfc7f
6. Бедность в Британии 2016
http://voprosik.net/bednost-v-britanii-2016/
7. Есть ли в Америке нищие и голодные?
http://russiahousenews.info/answers-and-questions/amerika-nischie-golodnie
8. Прожиточный минимум в США (таблица). Кто живет на минимальную з/пhttp://vse-temu.org/new-prozhitochnyj-minimum-v-ssha-tablica-kto-zhivet-na-minimalnuyu-zp.html
9. Зарплаты в США в 2015 году
http://oks-bryant.ru/rabota/zarplata-v-ssha-v-2016-godu.html/
10. Льготы и Люди /социальное обеспечение в США/
http://www.oksanaleslie.com/index.php/2015-01-19-02-07-42/103-2013-11-09-05-07-07
11. Tackling inequality through trade and development in the.. http://unctad.org/meetings/en/SessionalDocuments/tdb61d7_ru.pdf
12. Бедность и процессы глобализации: взаимосвязь и взаимовлияние
http://articlekz.com/article/8420
13. В Финляндии стартовал эксперимент по выплате базового дохода http://classic.newsru.com/world/01jan2017/finland_print.html
14. Ответственность в технике, за технику, с помощью техники. Ханс Ленкhttp://gtmarket.ru/laboratory/expertize/3132/3145